Официальные документы
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при городской, районных и поселковых администрациях г.Владимира
Номер документа: 158-р
Дата принятия: 28.01.2003
Тип документа: Распоряжение главы города
ГЛАВА
гОРОДА ВЛАДИМИРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОТ 28.01.2003 № 158-Р
О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при городской, районных
и поселковых администрациях г.
Владимира
С целью повышения эффективности работы городской,
районных и поселковых комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:
1.
Утвердить новое
положение о городской, районных и поселковых комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав (приложение 1).
2.
Утвердить новый
состав городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(приложение 2).
3.
Считать утратившими
силу распоряжения главы администрации от 04.07.1997 № 898-р «О комиссии по
делам несовершеннолетних администрации города Владимира», от 11.03.1999 № 292-р
«О внесении изменений в состав городской комиссии по делам несовершеннолетних».
4.
Главам администраций
районов г. Владимира, поселков Энергетик и Юрьевец (Бочкарев В.И., Гарев В.А.,
Мальченко В.С., Тарантин А.П.,
Харьков И.А.) в срок до 1 февраля 2003 года согласовать состав районных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с заместителем главы
города Гуськовой В.И. и определить функциональные обязанности каждого члена
комиссии.
5.
Контроль за
исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы города
Гуськову В.И.
Глава города
|
|
А.П. Рыбаков
|
Приложение №1
к распоряжению главы города
от 28.01.2003 № 158-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о городской, районных и поселковых
комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав
1. Общие положения.
1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссии) являются органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создаются при администрациях города, районов и поселков.
1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права, Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 № 120-ФЗ и другими федеральными законами и нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и органов местного самоуправления г. Владимира.
2. Принципы деятельности и задачи комиссий.
2.1. Деятельность комиссий основывается на следующих принципах:
- законность;
- гуманное обращение с несовершеннолетними;
- уважительное отношение к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям;
- конфиденциальность информации о несовершеннолетнем, его родителях или об иных законных представителях;
- взаимодействие и поддержка всех заинтересованных государственных и негосударственных органов, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности по вопросам профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
- ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего.
2.2. Основными задачами комиссии являются:
- содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;
- организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-
осуществление мер по взаимодействию и координации деятельности
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав;
-
обеспечение контроля в пределах предоставленных ей полномочий
за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в органах
и учреждениях государственной системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений.
3. Порядок образования и функционирования
комиссий.
3.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются постоянно действующими органами в структуре исполнительной власти и создаются:
- при администрации г. Владимира,
- при районных, поселковых администрациях.
3.2. Состав, порядок проведения заседаний, ведение документации районных, поселковых комиссий определяют Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних 1967 года и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 № 120-ФЗ, настоящее Положение.
4. Состав городской комиссии.
4.1. Городская комиссия образуется в составе:
- председателя
- заместителя председателя
- ответственного секретаря
- членов комиссии (не менее 9-ти человек)
4.2. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы города Владимира, курирующий социальную сферу.
4.3. Численный и персональный состав комиссии и изменения в нем утверждаются соответствующими распоряжениями главы города.
4.4. В состав городской комиссии входят руководящие работники органов внутренних дел, управления социальной политики, образования, здравоохранения, занятости, молодежи, культуры, учреждений дополнительного образования.
4.5. Председатель (в случае его отсутствия - его заместитель) несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений (решений) комиссии и контроль за их выполнением.
4.6. В компетенцию председателя комиссии входит:
- проведение заседаний,
- руководство оперативной деятельностью комиссии,
- утверждение плана работы комиссии, распределение обязанностей и поручений между членами комиссии,
- осуществление методического руководства, координации деятельности районных (поселковых) комиссий совместно с членами комиссии.
4.7. Ответственный секретарь городской комиссии является штатным работником администрации или ее структурных подразделений и находится в непосредственном подчинении председателя комиссии. В его обязанности входит:
- обеспечение организационной деятельности городской комиссии,
- составление плана работы комиссии,
- осуществление подготовки заседаний комиссии,
- организация работы по выполнению решений комиссии,
- информирование членов комиссии о ходе выполнения решений комиссии и рассмотрения ее рекомендаций,
- подготовка отчетов, аналитической информации в соответствующие органы, в том числе, и в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5. Проведение заседаний городской комиссии.
5.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, под руководством председателя или его заместителя.
5.2. Заседания правомочны при наличии не менее половины (50% + 1) ее постоянного состава.
5.3. Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором указывается:
- дата, место заседания;
- состав присутствующих лиц;
- содержание рассматриваемого вопроса;
- результаты рассматриваемого вопроса и другие сведения, относящиеся к нему.
Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.
5.4. Комиссия в пределах своей компетенции принимает решения простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
6. Постановления городской комиссии.
6.1. Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, обязательные для исполнения всеми органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.2. При получении постановления Комиссии должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны, в установленный Комиссией срок, сообщить о мерах, принятых в его исполнение.
6.3. Постановление подписывается председательствующим и оглашается вслед за его принятием. Постановление или выписка из него направляется в соответствующие органы или учреждения в трехдневный срок.
6.4. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, на основании постановления, выходит с представлениями в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
7. Делопроизводство городской комиссии.
Комиссия должна иметь материалы, подтверждающие ее деятельность:
- распоряжение главы города об образовании комиссии;
- распоряжения главы города о внесении изменений в положение о комиссии, в ее персональный и численный состав;
- постановления комиссии;
- протоколы проведения заседаний;
- планы работы;
- отчеты, справки, информация, направляемые в вышестоящие органы;
- журнал регистрации входящих и исходящих документов;
- ежеквартальная аналитическая информация о работе районных (поселковых) комиссий;
- письма, обращения, заявления.
8. Финансовое и организационно-техническое
обеспечение городской комиссии.
8.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности городской комиссии осуществляется за счёт средств городского бюджета с учётом установленного порядка финансирования.
8.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление социальной политики администрации города Владимира.
9. Полномочия комиссий.
9.1. Городская комиссия:
9.1.1. координирует, планирует и контролирует работу городских органов системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
9.1.2. в пределах своей компетенции осуществляет контроль:
- за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в учреждениях органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- за организацией социально - воспитательной работы с несовершеннолетними по месту жительства и состоянием профилактической работы с несовершеннолетними в средне специальных и высших учебных заведениях, в общеобразовательных, культурно-просветительных учреждениях и спортивных организациях;
- за соблюдением работодателями государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы собственности, законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних (совместно с органами по труду);
- за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности;
9.1.3. разрабатывает программы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий их жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также контролирует реализацию этих программ;
9.1.4. принимает участие в разработке нормативных актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и вносит их на рассмотрение органов местного самоуправления;
9.1.5. отвечает за сбор, обобщение и анализ информации о деятельности районных и поселковых комиссий и представляет все необходимые отчеты, справки в вышестоящие организации, в том числе, и в областную комиссию;
9.1.6. осуществляет координацию деятельности районных, поселковых комиссий, оказывает им организационно-методическую помощь;
9.1.7. планирует и организует проведение месячников по профилактике правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, комплексных профилактических операций «Подросток», «Досуг» и др. на территории города;
9.1.8. формирует и ведет городской банк данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также родителей, злостно уклоняющихся от содержания и воспитания своих детей.
9.2. Районные и поселковые комиссии:
9.2.1. координируют работу органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе, поселке;
9.2.2. участвуют в работе по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
9.2.3. рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей, их законных представителей или иных лиц, предусмотренных законодательством РФ об административных правонарушениях;
9.2.4. рассматривают в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение;
9.2.5. рассматривают в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние;
9.2.6. направляют информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с категориями несовершеннолетних, перечисленных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 № 120-ФЗ;
9.2.7. осуществляют личный прием несовершеннолетних, их родителей или их законных представителей, рассматривают их жалобы, заявления, принимают по ним решения;
9.2.8. в случае необходимости принимают участие в судебном рассмотрении дел, связанных с защитой прав несовершеннолетних;
9.2.9. согласовывают представления образовательного учреждения об оставлении учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования с согласия родителей или иных законных представителей;
9.2.10. рассматривают представления управления образования администрации города об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общего образования;
9.2.11. принимают совместно с родителями или иными законными представителями, с администрацией района, управлением образования меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет и исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования;
9.2.12. обеспечивают организацию делопроизводства по деятельности комиссии;
9.2.13. принимают участие в проведении месячников по профилактике правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, комплексных профилактических операций «Подросток», «Досуг» и др., принимают участие в разработке профилактических программ, программ защиты прав несовершеннолетних;
9.2.14. информируют городскую комиссию обо всех выявленных грубых нарушениях прав несовершеннолетних в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты для обеспечения последующего контроля за органами управления администрации города;
9.2.15. по решению городской комиссии проводят проверки, предусмотренные п.9.1.2. настоящего Положения.
Приложение №2
к распоряжению главы города
от 28.01.2003 № 158-р
СПИСОК
членов городской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Гуськова В.И. |
- |
заместитель главы города, председатель комиссии, |
Ченцова Е.В. |
- |
заместитель начальника управления социальной политики администрации г. Владимира, заместитель председателя комиссии, |
Гусева О.В. |
- |
ведущий специалист отдела по проблемам семьи,
женщин и детей управления социальной политики, секретарь комиссии. |
Члены Комиссии: |
||
Аванесова
М.Р. |
- |
ведущий специалист правового управления
администрации г. Владимира, |
Безукладнов
А.Ф. |
- |
заместитель главы администрации поселка Юрьевец,
председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, |
Борисов Ю.В. |
- |
директор МУСО «Социальный приют для
детей и подростков «Островок заботы», |
Егорычева
Н.Н. |
- |
заместитель главы администрации Октябрьского
района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, |
Жаренов С.Н. |
- |
заведующий отделом по взаимодействию с
работодателями Владимирского городского центра занятости населения (по
согласованию), |
Картухин В.Ю. |
- |
председатель комитета по делам молодежи
администрации г. Владимира, |
Курючкин
Н.А. |
- |
заведующий отделом здравоохранения администрации
г. Владимира, |
Маркин Н.П. |
- |
заместитель главы администрации Фрунзенского
района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, |
Поимцева Т.П. |
- |
социальный педагог Центра адаптации и развития
молодежи комитета по делам молодежи, |
Семенова Е.Б. |
- |
депутат Владимирского городского совета народных
депутатов, член комитета по образованию, науке, культуре, молодежной
политике, религии, физкультуре и спорту (по согласованию), |
Солодилова Н.К. |
- |
подростковый врач – нарколог Владимирского
областного наркологического диспансера (по согласованию), |
Солоухина В.Ф. |
- |
директор муниципального учреждения дополнительного
образования Культурно-образовательный центр «Клуб», |
Сосунова
В.В. |
- |
начальник подразделения по делам
несовершеннолетних Владимирского линейного отделения внутренних дел на
транспорте (по согласованию), |
Супруненко И.А. |
-
|
инспектор ПДН МОБ УВД г. Владимира,
|
Терентьева
Т.И. |
- |
заместитель главы администрации Ленинского района,
председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, |
Чугунов
В.И. |
- |
заместитель главы администрации поселка Энергетик,
председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, |
Фролова Г.В. |
- |
начальник управления образования
администрации г. Владимира. |
Последнее изменение: 25.02.2011 18:42:15