Официальные документы
О Комплексе мер по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Владимир на 2010-2014 годы
Номер документа: 1552
Дата принятия: 11.05.2010
Тип документа: Постановление главы города
Присоединенные файлы:
Текст документа (формат pdf)
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 11.05.2010 № 1552
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР НА 2010-2014 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с целью предупреждения семейного неблагополучия, безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 10 марта 2010 года № 237 «Об утверждении комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2010-2012 годы»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Комплекс мер по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования город Владимир на 2010-2014 годы» (приложение).
2. Ответственным за исполнение «Комплекса мер по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования город Владимир на 2010-2014 годы» направлять информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира ежегодно до 10 июля и до 10 января (в письменном и электронном виде — kdn@vladimir-city.ru или в папку обмена W: \OBMEN ALL\ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав).
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира направлять итоговую информацию главе города ежегодно до 20 июля и до 20 января.
-
4. Опубликовать данное постановление в средствах массовой
информации без приложения (с приложением разместить на официальном
сайте органов местного самоуправления города Владимира).
- 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города Колгашкина А.В.
- 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города Колгашкина А.В.
Глава города |
|
А.П. Рыбаков |
Приложение
к постановлению главы города Владимира
от 11.05.2010 № 1552
Комплекс мероприятий
по профилактике семейного неблагополучия,
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
в городе Владимире на 2010-2014 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
I. Нормативно-правовое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей |
|||
1.1. |
Разработать проекты постановлений главы города Владимира: |
|
КДН и ЗП |
|
- «Об утверждении Комплекса мер по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования город Владимир на 2010-2014 годы» |
2010г. |
КДН и ЗП |
|
- «О проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в городе Владимире» |
2010-2014гг. |
КДН и ЗП |
1.2. |
Подготовка постановлений главы города Владимира по проведению месячников, декад, операций, направленных на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних в городе Владимире |
2010-2014гг. |
КДН и ЗП |
1 |
2 |
3 |
4 |
II. Меры по повышению эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правового просвещения и формирования здорового образа жизни детей и молодежи |
|||
2.1. |
Продолжать работу по созданию и ведению городского банка данных: |
2010-2014гг. |
КДН и ЗП, ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ, УО, УЗ, ГУВД |
|
- на несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьи; - на семьи, находящиеся в социально опасном положении; - на несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы и освобожденных от уголовной ответственности или наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; - на неорганизованных детей дошкольного возраста, не посещающих детское дошкольное учреждение; - на детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях; - выбывших, не получив основного общего образования, неуспевающих, оставленных на повторное обучение; - на детей от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в нарушение Закона Российской Федерации «Об образовании»; - на несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
2.2. |
Развитие «института наставничества» с закреплением за каждым молодым человеком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, персонального наставника из числа авторитетных и уважаемых граждан города, членов трудового коллектива |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, администрации районов |
2.3. |
Организация деятельности Советов по правовому обучению и воспитанию, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
2010-2014гг. |
УО |
2.4. |
Участие в проведении областного фестиваля членов подростковых клубов по месту жительства, воспитанников социальных приютов «Наше будущее — в наших руках» |
2010-2014гг. |
УДМ |
2.5. |
Участие в областном смотре-конкурсе на лучшую школу года по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы |
2010-2014гг. |
УО, УФКиС |
2.6. |
Организация на базе библиотек города мероприятий по нравственному воспитанию подрастающего поколения, тематических выставок книг, информационных стендов, посвященных пропаганде здорового образа жизни: «Уроки нравственности с Альбертом Лихановым», «Духовное чтение — лучшее поучение», «Воспитание души», «Язык - живая память народа» и другие |
2010-2014гг. |
УК |
2.7.
|
Организация проведения в образовательных учреждениях города занятий «Чей выбор?» по формированию у учащихся здорового образа жизни |
2010-2014гг. |
УЗ, УО |
1 |
2 |
3 |
4 |
2.8. |
Организация в киносети показа фильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодежи, профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений несовершеннолетних «На мосту», «Ожог», «Пробуждение», «Подари мне надежду», др |
2010-2014гг. |
УК |
2.9. |
Организация и проведение в образовательных учреждениях города, клубах по месту жительства лекториев для детей и родителей на тему формирования здорового образа жизни, информационно-просветительских занятий по профилактике наркотической и компьютерной зависимости |
2010-2014гг. |
УЗ, УО, УДМ, ОНД |
2.10. |
Организация работы по пропаганде здорового образа жизни через образовательную программу Детского оздоровительно-образовательного (социально-педагогического) центра «Семья: нравственность, культура, здоровье» |
2010-2014гг. |
УО |
2.11. |
Проведение отборочного этапа областного конкурса непрофессиональных вокально-инструментальных групп «Молодежь выбирает здоровье» |
2010-2014гг. |
УДМ |
2.12. |
Осуществление правового информирования через правовые базы данных «Консультант+», «Гарант», «Комментарии законодательства», проведение юридического консультирования по вопросам гражданского и семейного права через общественную приемную, организованную Владимирским региональным отделением Молодёжного Союза Юристов |
2010-2014гг. |
УДМ, УК |
1 |
2 |
3 |
4 |
III. Профилактика семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних. |
|||
3.1. |
Активное участие в работе межведомственной рабочей группы по профилактике семейного неблагополучия |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
3.2. |
Осуществление патронажа семей и детей, находящихся в социально опасном положении, оказание им социальной и медико-психолого-педагогической помощи |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
3.3. |
Организация службы «Телефон доверия» во Владимирском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних |
2010-2014гг. |
ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ |
3.4. |
Оборудование Интернет-класса во Владимирском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних |
2010г. |
ТУСЗ, ГУВО ОРСЦ |
3.5. |
Организация досуговой занятости несовершеннолетних |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, администрации районов |
3.6. |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление роли семьи в воспитании детей, с целью профилактики семейного неблагополучия |
2010-2014гг. |
УО, ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ, УДМ, УК |
1 |
2 |
3 |
4 |
3.7. |
Организация психолого-педагогической подготовки кандидатов в приемные родители и усыновители |
2010-2014гг. |
УО |
3.8. |
Организация в образовательных учреждениях реализации региональной Программы педагогического сопровождения семейного воспитания |
2010г. |
УО |
3.9. |
Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних из семей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей, находящихся в социально опасном положении, организация лагеря труда и отдыха для детей из семей «группы риска» на базе ГУВО ОСРЦН |
2010-2014гг. |
ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ |
IV. Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних. Ксенофобия и экстремизм в подростковой среде |
|||
4.1. |
Постоянное проведение индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на различных видах учета, и с их семьями, в том числе с находящимися в социально опасном положении |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
4.2. |
Принятие мер к организации в каникулярный период отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учетах различного вида, детей и подростков из социально незащищенных семей. Организация профильных лагерей (смен) оборонно-спортивной, патриотической направленности, спортивно-оздоровительных лагерей труда и отдыха для данной категории несовершеннолетних
|
2010-2014гг. |
УО, ГУ ЦЗН, КДН и ЗП, УДМ, администрации районов, ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ |
1 |
2 |
3 |
4 |
4.3. |
Оказание содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан и их профориентации: |
|
|
4.3.1. |
Обеспечение развития активных программ занятости населения, в том числе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и граждан, испытывающих трудности в поиске работы», «Общественные работы» |
2010-2014гг. |
ГУ ЦЗН |
4.3.2. |
Организация приоритетного трудоустройства подростков с девиантным поведением из социально незащищенных семей в рамках программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» |
2010-2014гг. |
ГУ ЦЗН |
4.3.3. |
Проведение консультаций специалистов Центра занятости для несовершеннолетних совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира |
2010-2014гг. |
ГУ ЦЗН, КДН и ЗП |
4.3.4. |
Оказание профориентационных услуг несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
2010-2014гг. |
ГУ ЦЗН, КДН и ЗП |
4.3.5. |
Организация работы по трудоустройству, обучению несовершеннолетних из числа выпускников детских домов |
2010-2014гг. |
ГУ ЦЗН, УО |
4.3.6. |
Проведение ежегодной городской выставки-ярмарки «Молодежь. Образование. Карьера. XXI век» |
2010-2014гг. |
ГУ ЦЗН |
1 |
2 |
3 |
4 |
4.4. |
Проведение работы по укреплению института школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в образовательных учреждениях города |
2010-2014гг. |
ГУВД, УО |
4.5. |
Организация и проведение в городе Владимире месячников, декад, операций, по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе операции «Подросток» |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
4.6. |
Организация проведения в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дней (декад) правовых знаний, лекториев, познавательных программ «Подросток и закон», «За здоровый образ жизни», «Закон мне и обо мне», «Молодежь в сфере трудовых отношений» и другие |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
4.7. |
Проведение активной информационно-разъяснительной работы по предупреждению правонарушений, преступлений, профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в клубах по месту жительства, в летних оздоровительных лагерях, в библиотеках |
2010-2014гг. |
ГУВД, ВЛОВДТ, УО, УДМ, УК, ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ |
4.8. |
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с привлечением несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета |
2010-2014гг. |
УФКиС, УДМ, УО |
1 |
2 |
3 |
4 |
4.9. |
Продолжение строительства и восстановления простейших спортивных сооружений на придворовых территориях, организация и проведение на них спортивных мероприятий среди несовершеннолетних |
2010-2014гг. |
УФКиС, администрации районов, УДМ |
4.10. |
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних по месту жительства |
2010-2014гг. |
Администрации районов |
4.11. |
Обеспечение внедрения Комплексной программы вторичной психолого-педагогический профилактики правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях города |
2010-2014гг. |
УО |
4.12. |
Организация и проведение мероприятий по выявлению мест концентрации криминальных групп несовершеннолетних и работы по их разобщению |
2010-2014гг. |
ГУВД |
V. Меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, оказанию им необходимой медицинской и социально-реабилитационной помощи |
|||
5.1.
|
Внедрение в практику работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних программ по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков, состоящих на профилактическом учете, в «группах риска» по предупреждению злоупотребления ими наркотическими средствами, психоактивными веществами, алкоголем
|
2010-2014гг. |
УО, УЗ,УДМ, ГУВД, ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5.2. |
Проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
5.3. |
Проведение городского конкурса молодежных творческих работ «Нарко-стоп» с последующим изготовлением социальной рекламы и размещением ее в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, клубах по месту жительства, учреждениях здравоохранения |
2010-2014гг. |
УДМ, УО,УЗ |
5.4. |
Проведение акции «Спешите делать добро» (выход воспитанников клубов по месту жительства в детско-подростковое отделение областного наркологического диспансера) |
2010-2014гг. |
УДМ, ОНД |
5.5. |
Оказание медицинской и социально-психологической помощи детям «группы риска» на базе детско-подросткового отделения областного наркологического диспансера: консультации, индивидуальные коррекционные занятия, групповые занятия |
2010-2014гг. |
ОНД |
5.6. |
Продолжить работу по реализации профилактических программ для несовершеннолетних, разработанных сотрудниками психолого-социальной лаборатории при областном наркологическом диспансере по наркопрофилактике «Лесенка», «Театр», «Луч»
|
2010-2014гг. |
ОНД |
1 |
2 |
3 |
4 |
5.7. |
Информирование населения через средства массовой информации о здоровом образе жизни, о негативных последствиях употребления алкоголя, табака и психоактивных веществ
|
2010-2014гг. |
ОНД |
5.8. |
Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий под девизом «Спорт против наркотиков» с участием знаменитых спортсменов и максимальным привлечением несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета
|
2010-2014гг. |
УФКиС, ГУВД, ТУСЗН, ГУВО ОСРЦ, УО |
5.9. |
Проведение в культурно-досуговых учреждениях рок-фестивалей, конкурсов плакатов, дней здоровья на темы: «Удар по негативу», «Нарко-Стоп», «Не переступи роковую черту» и другие
|
2010-2014гг. |
УК, УДМ |
5.10. |
Организация и проведение специальных собраний для детей и подростков, состоящих на учете в ПДН УВД, употребляющих психоактивные вещества и алкогольные напитки, а также раннее выявление несовершеннолетних склонных к употреблению наркотических средств |
2010-2014гг. |
ГУВД, УО |
5.11. |
Организация и проведение Школы здоровья для молодежи города «Защити себя сегодня» по профилактике немедицинского употребления наркотических средств и заражения СПИД (молодежные акции, практические конференции и т.д.) |
2010-2014гг. |
УДМ, ОНД |
1 |
2 |
3 |
4 |
5.12. |
Организация и проведение информационно-просветительских занятий по профилактике ВИЧ/СПИДа: «ВИЧ: узнай больше», а также проведение социологических исследований: «ВИЧ/СПИД: найди альтернативу», «Выбери независимую жизнь» (изучение информированности подростков и молодежи о влиянии психоактивных веществ)
|
2010-2014гг. |
УДМ |
5.13. |
Принять участие в межведомственной антинаркотической акции «Знать, чтобы жить!» среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования города |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
5.14. |
Организация и участие в проведении ежегодного областного месячника по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
VI. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних |
|||
6.1. |
Оказание помощи по социализации несовершеннолетних выпускников детских домов, вернувшихся на постоянное место жительства в г.Владимир |
2010-2014гг. |
УО |
6.2. |
Организация на базе учреждений начального и среднего профессионального образования города Владимира постинтернатного патроната в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2010-2014гг. |
УО |
1 |
2 |
3 |
4 |
6.3. |
Осуществление контроля за законностью отчисления несовершеннолетних из образовательных учреждений города |
2010-2014гг. |
КДН и ЗП |
6.4. |
Организация работы консультативного пункта по оказанию консультативных услуг несовершеннолетним и их родителям на базе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира
|
2010-2014гг. |
КДН и ЗП |
VII. Организационные мероприятия. Методическое,кадровое и информационно-просветительское обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия |
|||
7.1. |
Осуществление комплексных проверок эффективности работы органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по организации работы с семьями, которые находятся в социально опасном положении. Итоги их рассматривать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира. Разрабатывать дополнительные меры совершенствования межведомственного взаимодействия
|
2010-2014гг. |
КДН и ЗП |
7.2. |
Проведение координационных и расширенных заседаний комиссии о выполнении Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
|
2010-2014гг. |
КДН и ЗП |
1 |
2 |
3 |
4 |
7.3. |
Проведение проверок по организации профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
|
2010-2014гг. |
КДН и ЗП |
7.4. |
Организация в СМИ серии публикаций по проблемам профилактики детской безнадзорности и правонарушений, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних, семейного неблагополучия |
2010-2014гг. |
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
7.5. |
Организация и проведение семинаров для сотрудников молодежной сферы, социальных педагогов, преподавателей по повышению качества воспитательной работы с подростками и молодежью
|
2010-2014гг. |
УДМ, УО |
7.6. |
Семинары по профилактике эмоционального выгорания «Улучшение эмоционального состояния специалистов, работающих с подростками «группы риска», для сотрудников ПДН ОМ города
|
2010-2014гг. |
УДМ, ГУВД |
7.7. |
Создать на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, структуры сопровождения семейных форм жизнеустройства детей в целях обеспечения психолого-педагогической, социально-педагогической, медицинской помощи
|
2010-2014гг. |
УО |
1 |
2 |
3 |
4 |
7.8. |
Организация повышения квалификации заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов-психологов, педагогов-организаторов образовательных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов |
2010-2014гг. |
УО |
7.9. |
Принять участие в областном семинаре «Школа — центр социального здоровья микрорайона» |
2010г. |
УО, администрации районов |
Принятые сокращения:
ВЛОВДТ – Владимирский линейный отдел внутренних дел на транспорте,
ГУВД – управление внутренних дел города Владимира,
ГУ ЦЗН – Государственное учреждение «Центр занятости населения города Владимира»,
УДМ – управление по делам молодёжи,
КДНиЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира,
УФКиС – управление по физической культуре и спорту,
ОНД – областной наркологический диспансер,
ТУСЗН – территориальное управление социальной защиты населения по городу Владимиру департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области,
УК – управление культуры,
УО – управление образования.