Официальные выступления

Уважаемые участники публичных слушаний!

Основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на среднесрочную перспективу разработаны на основе Сценарных условий функционирования экономики, индексов - дефляторов Минэкономразвития РФ, прогноза развития Владимирской области и на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики города.

Прогнозные расчёты проведены по двум сценариям экономического развития. В качестве основного для разработки проектировок бюджета на очередной финансовый год и плановый период предложен второй вариант основных параметров прогноза - умеренно-оптимистический.

С 2010 года отмечается положительная тенденция развития экономики города, стабилизируется финансово-экономическое положение предприятий, уменьшается количество высвобожденных работников.

По результатам прошедшей переписи населения заполнено листов формы Л по городу Владимиру на 343661 чел. Уточненные данные численности населения поступят в апреле-мае 2011 года. В демографической ситуации в прогнозируемом периоде сохранятся позитивные тенденции, наметившиеся в последние годы. Прогнозируется сокращение естественной убыли и миграционный прирост населения. Этому будет способствовать реализация комплекса социально значимых вопросов, таких как улучшение медицинского обслуживания, обеспечение детей детскими дошкольными учреждениями, обеспечение жильем отдельных категорий граждан. Для достижения поставленных задач будут реализованы мероприятия долгосрочных целевых программам «В здоровом теле - здоровый дух на 2011-2016 годы», «Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009-2012 годы», «Молодежь и город» и другие.

Количество безработных с начала текущего года сократилось на 1662 чел. и составило 3953 чел. Уровень регистрируемой безработицы на последнюю отчетную дату текущего года - 1,9% и в прогнозируемом 2011 году не изменится, в 2013 г. ожидается снижение безработицы до 1,7%.
Динамичный рост заработной платы в среднесрочной перспективе будет обусловлен устойчивыми темпами экономического развития. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в прогнозируемом периоде планируется с ежегодным темпом прироста 8,4 - 8,5%.

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) в 2011 г. составит 106,0%, в 2012 г. – 105,8%, в 2013 г. – 105,0%.

Промышленные предприятия сохранили трудовой потенциал, восстанавливают договорные связи по сбыту продукции и по поставкам материальных ресурсов. Итогом этого является то, что индекс промышленного производства в 2010 году ожидается не менее 115,0%, чему способствовало наращивание объемов производства и на новых производственных мощностях «Дау Изолан», «Акрилан», «Грайнер Пэкеджин».
Индекс промышленного производства в 2011 г. прогнозируется 102,8%. Рост объемов производства будет обеспечен за счет технического перевооружения, внедрения новых технологий и расширения ассортимента продукции на большинстве предприятий, в т.ч. таких крупных, как ООО «ВМТЗ», где реализуется инвестиционный проект по промышленной сборке двигателей марки СИСУ, а также пуск в IV квартале текущего года предприятия по производству стальных труб ООО «Марчегалия РУ». Таким образом, за счёт технического перевооружения, реализации крупномасштабных инвестиционных проектов прогнозируется положительная динамика промышленного производства до 104,3% ежегодно в 2012 и в 2013 годах.

В отрасли «сельское хозяйство» прогнозируется незначительный рост производства сельскохозяйственной продукции (100,7%) в текущем году и в 2011 году - 101,3%. Выше среднегородских по отрасли запланировали темпы роста Владзернопродукт и ЗАО по свиноводству Владимирское.

Сохраняется положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства, чему способствует реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире на 2010-2012 годы (общий объем финансирования - 47,1 млн руб, в т.ч. из бюджета города планируется направить 26,1 млн. рублей). В рамках Программы реализуются не только ранее отработанные, но и новые виды поддержки малого и среднего бизнеса.

Данные механизмы направлены на сохранение и создание новых рабочих мест и новых компаний. Стимулирующие меры по развитию предпринимательства позволят увеличить долю среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций с 30,9% в 2010 году до 31,1% в 2013 году.

Сфера потребительского рынка товаров и услуг имеет стабильное развитие и функционирует как значимая часть единого экономического комплекса города. Темпы роста объема оборота розничной торговли и объема платных услуг,оказываемых населению города, будут соответствовать либо опережать темпы роста, сложившиеся в 2010году. Сохраняется высокий уровень обеспеченности торговыми площадями на тысячу жителей - 766 кв.м. До конца текущего ожидается ввод в эксплуатацию торгового комплекса «БИМАРТ».

Индекс инвестиций в 2011 году прогнозируется на уровне 103,5%, объем которых составит 20,4 млрд руб. В дальнейшем рост инвестиций прогнозируется на уровне 4,1- 4,2% ежегодно.

Основными задачами капитального строительства остается осуществление строительства и реконструкции объектов жилищного, коммунального и социального назначения, в том числе жилья для муниципальных нужд, развитие ипотеки. В текущем году ожидается ввод в эксплуатацию 190 тыс. кв. м. жилья. Планируется ввод в эксплуатацию жилых домов в 2011 году общей площадью 218 тысяч квадратных метров, 245 и 272 тысячи квадратных метров в 2012 и 2013 годах соответственно. Поставленные задачи реализуются через долгосрочные и ведомственные целевые программы: «Социальное жилье на 2010-2012 годы», «Программа ипотечного жилищного кредитования...», «Газификация жилищного фонда на территории муниципального образования город Владимир в 2010-2014 гг.», «Развитие малоэтажного жилищного строительства...» и другие.
Продолжается строительство первого муниципального жилого дома по ул.Тихонравова общей площадью 9 тыс. кв.м. (осуществляется подготовка к сдаче в эксплуатацию 2-х секций дома). В прогнозируемом периоде планируется строительство муниципального жилого дома в мкр.Оргтруд.
Ведется строительство новых дорог в Юго-Западном и Восточном районах города. Первый этап строительства дороги в микрорайоне 8-ЮЗ, протяженностью 1,2 км., будет завершен в 2011 году. В настоящее время построена западная часть дороги, ведется строительство южного участка. В 2010 году начато и завершается строительство дороги по ул.Юбилейной, протяженностью 0,8 км, которая соединит Суздальский пр-т и ул.Соколова-Соколенка. Ввод в эксплуатацию дороги планируется в ноябре-декабре текущего года.

В 2010 году начата разработка проектной документации на реконструкцию автодороги по ул.Северной на участке от ул.Тракторной до ул.Горького. Выполнение строительно-монтажных работ запланировано на 2011 год.

В текущем году также выполнено расширение дороги по ул.Горького (нечетная сторона) на участке от ул.Мира до ул.Сакко и Ванцетти.

В сфере благоустройства приоритетным направлением деятельности администрации остается ремонт дорог. В 2010 году на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов благоустройства из федерального, городского и областного бюджетов выделено около 600 млн рублей.

Согласно принятому плану по капитальному ремонту дорог работы запланированы на 107 объектах общей площадью 422,4 тыс. кв. м на сумму 425 млн руб. Большое внимание уделялось ремонту внутриквартальных дорог и дворовых территорий. На эти цели направлена значительная часть средств выделенных на капитальный ремонт дорог (более 50% объема или порядка 200 млн руб.).

На выполнение работ по текущему ремонту дорог выделены 165,5 млн. руб., запланировано отремонтировать 137 объектов на общей площади 250,9 тыс. кв.м. В 2011 году работы по ремонту дорог будут продолжены, планируется получить из федерального бюджета на эти цели около 264 млн руб.

Введена в эксплуатацию мусороперегрузочная станция с элементами сортировки и прессования. С сентября т.г. в городе введен раздельный сбор отходов. Установлено более 70 желтых контейнеров со значком «переработка» для сбора бумаги, пластмасс, стекла.

Основными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства являются развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищным фондом, проведение капитального ремонта жилищного фонда, создание системы ресурсо- и энергосбережения, создание условий для достижения финансовой устойчивости организаций коммунальной сферы.

Город третий год участвует в программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов, финансируемой Фондом содействия реформированию ЖКХ. На капитальный ремонт жилищного фонда города в текущем году предусмотрено 451 млн руб., ожидается выполнение ремонтных работ на 362 объектах. В 2011 году запланировано освоение 363 млн. рублей.

Разработана долгосрочная целевая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности г.Владимира на период до 2020 года, на реализацию мероприятий которой планируется направить из бюджета города около 160 млн руб (в том числе в 2011году - 18,9 млн руб) и привлечь 1,5 млрд руб. внебюджетных средств.

Город Владимир принял участие в реализации регионального инвестиционного проекта «Развитие системы теплоснабжения в г.Владимире и Владимирской области», финансируемого Инвестиционным фондом Российской Федерации. Сумма затрат на эти цели составила 270,0 млн руб, в том числе 141,0 млн руб средства федерального и городского бюджетов.

ВФ ОАО «Территориальная генерирующая компания №6» в рамках инвестиционной программы выполнена реконструкция магистральных тепловых сетей на 4-х объектах на сумму 172 млн руб/

При выполнении инвестиционной программы ОАО «Владимирская областная электросетевая компания» произведена реконструкция 4,64 км сетей электроснабжения и 2-х подстанций на сумму 20,4 млн руб.

Выполнены мероприятия по совершенствованию системы наружного освещения города, микрорайонов, в том числе по установке приборов учёта электрической энергии на уличное освещение в мкр. Оргтруд.

Стабильно работает пассажирский транспорт. Внедряется спутниковая навигационная система диспетчерского управления пассажирскими перевозками «ГЛОНАСС», в текущем году к ней подключено 62 троллейбуса, в дальнейшем данную систему планируется внедрить на 270 автобусов. В рамках долгосрочной целевой программы повышения безопасности дорожного движения предусмотрена реализация мероприятий по организации единого диспетчерского обслуживания, доведению до норм положенности искусственного освещения дорог и средств регулирования дорожного движения, заездных карманов на остановочных пунктах.

Всего в 2011 году на реализацию 14 целевых программ (долгосрочных и ведомственных) планируется направить 240,3 млн руб. (2012г. - такая же сумма (240,65 млн руб.) и в 2013г.- 78,9 млн руб.).

Социальная сфера остается приоритетом бюджетной политики города.

Образование. Знаковым событием 2010 года стало завершение капитального ремонта здания средней общеобразовательной школы № 6, из бюджета города на ремонтные работы, приобретение технологического оборудования, мебели и оргтехники профинансировано свыше 150 млн руб. В 2011 году планируется завершить реконструкцию здания средней общеобразовательной школы № 41.

2010 год объявлен в Российской Федерации Годом учителя. В рамках Года учителя проведены городские мероприятия, способствующие повышению профессионального мастерства и престижа профессии учителя.

Развитие муниципальной системы образования в прогнозируемом периоде связано с реализацией основных пяти направлений, обозначенных в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»: 1) введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, 2) поддержка одаренных и талантливых детей и молодежи, 3) развитие учительского потенциала, обеспечение кадровой стабильности, 4) обеспечение здоровья школьников, 5) развитие школьной инфраструктуры и повышение эффективности расходования бюджетных средств. По данным направлениям разработаны мероприятия, которые будут реализованы в 2011 году.

В дошкольных образовательных учреждениях сохранены размеры ежемесячных стимулирующих выплат работникам детских садов из бюджета города. В текущем году открыто 6 дополнительных групп в детских садах и группа предшкольной подготовки на базе средней общеобразовательной школы № 34. Завершен капитальный ремонт здания детского сада № 45 по ул.Зеленой (3 группы на 45 мест). В прогнозируемом периоде планируется ввод в эксплуатацию детских садов после реконструкции в микрорайонах Энергетик, Оргтруд, Юрьевец, строительство нового детского сада в мкр.8-ЮЗ и перевод 2-х ведомственных садов в муниципальную собственность.

Основными направлениями развития системы здравоохранения являются повышение качества и доступности оказания медицинской помощи. В рамках реализации федеральной целевой программы «Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями» проведена реорганизация двух муниципальных учреждений здравоохранения, на базе которых будет открыто первичное сосудистое отделение в городской больнице № 4. На ремонтные работы и оснащение медицинским оборудованием будет израсходовано более 90 млн руб, что позволит в прогнозируемом периоде снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 25,0% и на 15,0% снизить выход на инвалидность лиц трудоспособного возраста. В городе активно реализуется федеральная программа совершенствования организации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, что позволило снизить смертность от дорожного травматизма на 22,0%. В 2011-2012 годах планируется снизить данный показатель еще на 15,0%. В 2011 году на базе Детской городской поликлиники № 1 планируется открыть детский Центр «Здоровья».

Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений существенно повлияет на увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом, которая в 2013 году планируется довести до 66,5 тыс. чел. Постановлением главы города утверждена долгосрочная целевая программа «В здоровом теле - здоровый дух» на 2011-2016 годы», целью которой является улучшение здоровья населения
Деятельность муниципальных учреждений культуры направлена на сохранение накопленного культурного потенциала, создание равных возможностей доступа к культурным ценностям. В Доме культуры молодежи продолжается работа по созданию объекта туристского показа «Княжеские палаты», которая будет продолжена. Укрепляется материально-техническая база учреждений культуры. Муниципальными учреждениями культуры ежегодно проводится около 5,0 тыс. культурно-досуговых мероприятий, которые посещают около 2,0 млн. посетителей. Информационно-библиотечным обслуживанием охвачено более 70 тысяч человек.

В сфере молодежной политики утверждена ведомственная целевая программа «Молодежь и город. 2011-2013». Объем финансирования программы в 2011 году планируется в сумме 8,0 млн руб., что на 3,1 млн руб. больше запланированного в 2010 году.

Основными направлениями развития города являются обеспечение роста экономики в посткризисный период, улучшение благосостояния и здоровья горожан, обеспечение образовательного и культурного развития, комфортного и безопасного проживания; активное привлечение инвестиций в экономику города.

Спасибо за внимание!

Текст доклада - в присоединённом файле.