Официальные документы

Владимирский городской Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

Рассмотрев представление главы города «О внесении изменений и дополнений в «Правила распространения наружной рекламы на территории города Владимира», утвержденные решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 26.09.02 №126 (в редакции решений от 29.05.03 №134, от 23.09.03 №214, от 23.10.03 №257, от 27.05.04 №108, от 18.11.04 №270), руководствуясь пунктом 20 статьи 1 Федерального закона от 20.08.04 №120-ФЗ (в ред. от 29.11.04) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», Федеральным законом от 02.11.04 №127-ФЗ (в ред. от 29.12.04) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», в соответствии с решением городского Совета от 24.02.05 №21 и со ст.11 Устава города Владимира Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в «Правила распространения наружной рекламы на территории города Владимира», утвержденные решением городского Совета народных депутатов от 26.09.02 №126 (в редакции решений  от 29.05.03 №134, от 23.09.03 №214,  от 23.10.03 №257, от 27.05.04 №108, от 18.11.04 № 270):

1.1. Дефис 6 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«- распространение (размещение) наружной рекламы - деятельность организаций или индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителей рекламы рекламной информации путем предоставления и (или) использования рекламоносителей».

1.2. Дефис 9 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«- рекламное место - часть здания, сооружения, территории, транспортного средства или иного объекта, используемая для размещения рекламоносителя».

1.3. Дефис 3 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«- заместителя главы города, курирующего вопросы наружной рекламы.

Руководит Координационным советом, координирует деятельность органов регулирования наружной рекламы, принимает решение о выдаче, пролонгации, перерегистрации, аннулировании разрешений на распространение наружной рекламы, подписывает договоры аренды рекламных мест, осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами органов местного самоуправления».

1.4. Дефис 5  пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«- управление земельными ресурсами г.Владимира.

Осуществляет контроль за использованием земельных участков (долей), занятых рекламоносителями».

1.5. Дефис 10 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«- отдел  наружной рекламы и оформления города.

Является уполномоченной службой администрации города по вопросам размещения наружной рекламы и информации на территории г.Владимира.

Обеспечивает реализацию единой городской политики в области наружной рекламы, визуальной нерекламной информации и внешнего оформления города, участвует в реализации общегородских программ комплексного рекламно-информационного оформления, развития системы визуальной информации, координирует деятельность городских структур по вопросам наружной рекламы и внешнего оформления города, обеспечивает формирование единого городского рекламно-информационного пространства.

Осуществляет подготовку разрешительной документации на распространение наружной рекламы, ведет реестр объектов наружной рекламы и архив разрешительной документации, осуществляет контроль за поступлением платежей, связанных с распространением наружной рекламы, за состоянием наружной рекламы на территории города в объеме полномочий, установленных настоящими Правилами и иными нормативными и распорядительными актами».

1.6. По всему тексту документа: наименование МУП «Центр рекламы и городской информации» и Городской Центр заменить наименованием «отдел наружной рекламы и  оформления города».

1.7. Абзац 3 пункта 3.12 исключить.

1.8. Пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

«Рекламораспространители обязаны, в случае обращения администрации города, осуществлять размещение социальной рекламы в течение 20 календарных дней в году на каждом принадлежащем им рекламоносителе.

В счет выполнения обязательств по размещению социальной рекламы может быть засчитано размещение социальной рекламы по инициативе рекламораспространителя, либо предоставленной сторонними организациями при условии предварительного согласования макета социальной рекламы с администрацией города».

1.9. Абзац 2 подпункта 3.16.2 изложить в следующей редакции:

«Заключаемые на основании настоящих Правил договоры аренды рекламного места могут предусматривать условия, связанные с благоустройством рекламного места».

1.10. Подпункт 4.1.4 изложить в следующей редакции:

«Для типовых отдельно стоящих рекламоносителей, используемых для создания рекламных сетей, применяются следующие стандартные размеры одной рекламной поверхности:

Размеры поверхностей рекламоносителей, изготовленных по индивидуальным проектам, определяются в зависимости от места размещения и вида проекта».

1.11. Абзац 4 подпункта 4.1.5.1 изложить в следующей редакции:

«Отдельно стоящие рекламоносители, используемые в качестве рекламного оформления, при условии соблюдения требований настоящего подпункта к форматам и местам установки, размещаются на заявительной основе».

1.12. Пункт 4.1 дополнить подпунктом 4.1.6 в следующей редакции:

«4.1.6. Для размещения и эксплуатации отдельно стоящих рекламоносителей в зависимости от типа рекламоносителя закрепляется территория, размер которой определяется следующим образом:

Предоставление земельных участков для размещения рекламоносителей, иных нужд осуществляется с учетом имущественных интересов собственников рекламоносителей».

1.13. Подпункт 6.1.1 изложить в следующей редакции:

«Распространение наружной рекламы на территории г.Владимира осуществляется при наличии разрешительной документации:

-       разрешения на распространение наружной рекламы;

-       договора аренды рекламного места – при размещении рекламы на территориях, зданиях, сооружениях, находящихся в собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Формы разрешительной документации и порядок ее оформления утверждаются нормативными актами главы города».

1.14. Подпункт 6.1.9 после слов: «…архитектурно-планировочного задания…» дополнить текстом: «…и разрешения на распространение наружной рекламы…».

1.15. Пункт 6.2. изложить в следующей редакции:

«Разрешение на право распространения наружной рекламы оформляется сроком до  одного года с возможным получением разрешения на новый срок в соответствии с пунктом 6.13 настоящих Правил».

1.16. Пункт 6.5 после дефиса: «- для рекламоносителей, устанавливаемых в качестве рекламного оформления» дополнить дефисом 4 следующего содержания:

«- при переносе уже размещенных рекламоносителей в случаях, предусмотренных настоящими Правилами».

1.17. Дефис 5 пункта 6.6 изложить в следующей редакции:

«- заявитель имеет просроченную задолженность по платежам за распространение наружной рекламы, неоформленные или недемонтированные в соответствии с установленным порядком рекламоносители».

1.18. Пункт 6.8 изложить в следующей редакции:

«Лица, оформившие в установленном порядке разрешение на распространение наружной рекламы на объектах, находящихся в собственности или в ведении органов местного самоуправления, заключают договор аренды рекламного места в двухнедельный срок со дня подписания разрешения.

Договор аренды рекламного места заключается между администрацией города в лице заместителя главы, курирующего вопросы наружной рекламы, балансодержателем объекта (если таковой имеется) и лицом, оформившим в установленном порядке разрешение на распространение наружной рекламы.

Договор аренды рекламного места заключается на срок, указанный в разрешении.

В случае пролонгации разрешения на распространение наружной рекламы договор аренды рекламного места заключается на новый срок.

Расторжение договора аренды рекламного места является основанием для аннулирования разрешения на распространение наружной рекламы». 

1.19. Пункты 6.9 – 6.11 исключить.

1.20. Абзац 1 подпункта 6.13.1 изложить в следующей редакции:

«Рекламораспространитель, надлежащим образом соблюдавший установленный порядок распространения наружной рекламы, по истечении срока действия разрешительной документации имеет преимущественное перед другими лицами право на получение  разрешения и заключение договора аренды рекламного места на новый срок».

1.21. Подпункт 6.13.2 изложить в следующей редакции:

«В получении разрешения на новый срок может быть отказано в следующих случаях:

- если рекламораспространитель имеет задолженность по оплате договора аренды рекламного места;

- если объект, на котором размещен рекламоноситель, не может быть более использован под рекламные цели в связи с изменением градостроительной ситуации.

В данном случае рекламораспространителю может быть предоставлено равноценное с точки зрения рекламной ценности место, либо предложены компенсационные мероприятия, либо то и другое (по соглашению заинтересованных сторон);

- если собственник (балансодержатель) имущества, на котором размещен рекламоноситель, отказался предоставить его под рекламные цели на новый срок.

Если рекламораспространителю отказано в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним место передано другому лицу, рекламораспространитель вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Заявка на размещение рекламы на данном рекламном месте может быть принята к рассмотрению не ранее чем через год со дня истечения срока договора, если отношения между сторонами не урегулированы в установленном порядке;

- неудовлетворительного технического состояния рекламоносителя, представляющего угрозу безопасности его эксплуатации;

- предусмотренных подпунктом 6.13.6 «б» настоящих Правил;

- пропуска срока подачи заявления о выдаче разрешения на новый срок».

1.22. Второй абзац подпункта 6.13.5 исключить. 

1.23. Подпункт 6.13.6 изложить в следующей редакции:

«Досрочное прекращение действия разрешения возможно в случаях:

а) если рекламное место, на котором размещен рекламоноситель, более не может быть использовано под рекламные цели.

В данном случае прекращение действия разрешения производится в соответствии с дефисом 2 и 3 подпункта 6.13.2 настоящих Правил;

б) нарушения рекламораспространителем требований настоящих Правил в части:

-       незаключения договора аренды рекламного места в установленный срок;

-       неустановки рекламоносителя в установленный срок;

-       несоответствия установленного рекламоносителя утвержденной проектной документации;

-       несоответствия установленного рекламоносителя требованиям безопасности дорожного движения;

-       несоответствия места фактической установки рекламоносителя указанному месту в разрешительной документации;

-       аварийного состояния рекламоносителя, которое несет реальную угрозу безопасности граждан и их имуществу, при том, что рекламораспространитель после получения уведомления об этом со стороны отдела наружной рекламы и оформления города в установленный срок не принял мер по устранению нарушения;

-       непроведения добровольного и своевременного демонтажа рекламоносителя в предусмотренных настоящими Правилами случаях (по любому из рекламоносителей, принадлежащих этому рекламораспространителю)».

1.24. Последний абзац подпункта 6.13.7 изложить в следующей редакции:

«Принятие решения о переоформлении разрешения на другое лицо является основанием для переоформления договора аренды рекламного места».

1.25. Пункты 6.12 - 6.14 считать пунктами 6.9 – 6.11.

1.26. Дефис 2  пункта 7.3 изложить в следующей редакции:

«- договора аренды рекламного места - в случаях, предусмотренных настоящими Правилами».

1.27. Раздел 8 изложить в следующей редакции:

«8. ПЛАТА ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

8.1. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, установленном законодательством.

Государственная пошлина уплачивается всякий раз при совершении юридически значимых действий, относящихся к разрешению на распространение наружной рекламы:

-  при первичной выдаче разрешения;

-  при выдаче разрешения на новый срок;

- в случае оформлении нового разрешения, вызванного изменением условий его действия (например, перемещением рекламного объекта на новое место более 30 м);

- в случае уступки права распространения наружной рекламы другому лицу.

8.2. При размещении рекламы путем установки на территориях, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в собственности или в ведении муниципальных органов, размер и порядок внесения платы за использование указанного имущества в рекламных целях осуществляются на основании договора аренды рекламного места. 

Плата по договорам аренды рекламного места рассчитывается по формуле:

СА = Амин x SR x Крц х Кпл х Кнр  + НДС, руб., где

Амин – базовая ставка платы по договорам аренды, определяемая как среднее арифметическое от суммы минимальной ставки арендной платы при аренде имущества (устанавливается нормативными актами Законодательного Собрания Владимирской области) и средней ставки земельного налога за земли, расположенные в городской черте,  умноженной на коэффициент для рекламных объектов, равный 35 (устанавливаются нормативными актами городского Совета народных депутатов) - руб. х  кв.м /год ;

SR - общая площадь рекламоносителя, предназначенная для размещения рекламных изображений, кв.м;

Крц – коэффициент зоны рекламной ценности территории города (приложение 1).

Кпл – коэффициент, определяемый площадью рекламного средства:

Кпл  = 0,6 – SR меньше или равна 3 кв.м;

Кпл  = 0,9 - SR больше 3 кв.м и  меньше18 кв.м;

                     SR больше или равна 50 кв.м;

Кпл  = 1,0 – SR  больше или равно 18 кв.м  и меньше 50 кв.м;

Кнр -  коэффициент, определяемый назначением рекламоносителя;

Кнр = 1,1 – для отдельно стоящих рекламоносителей, не подпадающих под категорию рекламного оформления предприятия;

Кнр = 1,0 – для всех остальных рекламоносителей.

8.3. Платежи по договорам аренды рекламного места производятся на условиях предоплаты.

Оплачиваемый период по договорам аренды рекламного места для рекламоносителей общей площадью до 6 кв.м – один год, для остальных – один квартал или один год.

Каждый очередной платеж производится в соответствии со ставками земельного налога и минимальной арендной платы, действующими на момент уплаты.

8.4. При производстве платежей по договорам аренды рекламного места рекламораспространители осуществляют расчеты по налогу на добавленную стоимость с федеральным бюджетом, остальная часть средств поступает в городской бюджет.

8.5. В соответствии с законодательством РФ платежи за распространение наружной рекламы являются обязательными и относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) рекламораспространителей».

1.28. Абзац 2 пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

«Договор аренды рекламного места должен содержать конкретные меры ответственности за нарушение порядка распространения наружной рекламы».

1.29. По всему тексту раздела 10 текст: «договор использования муниципального транспорта в рекламных целях» заменить текстом: «договор аренды рекламного места на муниципальном транспорте».

1.30. Пункт 10.6 изложить в следующей редакции:

«При производстве платежей по договорам аренды рекламного места рекламораспространители осуществляют расчеты по налогу на добавленную стоимость с федеральным бюджетом, остальная часть средств поступает в городской бюджет».

1.31. Дополнить разделом 13 в следующей редакции:

«13. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

13.1. До вступления в законную силу данного решения распространение наружной рекламы на территории города Владимира регулируется Правилами распространения наружной рекламы, утвержденными решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 26.09.02 №126 (в редакции решений от 29.05.03 №134, от 23.09.03 №214, от 23.10.03 №257, от 27.05.04 №108 от 18.11.04 №270).

13.2. Оформление договоров аренды рекламного места на ранее размещенные объекты наружной рекламы производится с момента вступления в силу данного решения по завершении оплаченного периода размещения наружной рекламы до истечения срока действия разрешения.

Стоимость по договору аренды рекламного места для уже размещенных рекламоносителей увеличивается на величину имеющихся задолженностей к моменту его заключения и уменьшается на величину произведенной оплаты в счет будущих периодов размещения по всем видам платежей за распространение наружной рекламы, предусмотренных прежней редакцией Правил».

1.32. Приложение 1 к «Правилам распространения наружной рекламы на территории города Владимира» изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к «Правилам распространения наружной

рекламы на территории города Владимира»

Перечень категорий зон рекламной ценности

Отнесение места расположения рекламоносителя к той или иной зоне рекламной ценности определяется по территории с максимальной рекламной ценностью, на которую работает рекламное изображение.

2.  Настоящее решение вступает в силу с 01.04 2005г.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитеты по экономической и промышленной политике, имущественному комплексу, развитию предпринимательства и потребительского рынка (А.Кравцов,  А.Шохин) и по экологии, земельным отношениям и градостроительству (А.Андреев).