Официальные документы
О «Положении о городской и районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»
Номер документа: 179
Дата принятия: 15.07.2004
Тип документа: Решение Совета народных депутатов
Владимирский
городской Совет народных депутатов
РЕШЕНИЕ
от |
№ 179 |
О «Положении о городской и районных
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» |
|
Рассмотрев представление и.о. главы города, на основании Конституции Российской
Федерации, «Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних», утвержденного
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.67г., Федерального Закона
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» от 24.06.99г. № 120-ФЗ и в соответствии со ст.11 Устава
города Владимира, Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1.
Утвердить «Положение о городской и районных комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав» (приложение 1).
2.
Утвердить состав городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав (приложение 2).
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по
местному самоуправлению, законности и правопорядку и комитет по образованию,
науке, культуре, молодежной политике, религии, физкультуре и спорту.
Глава города |
|
Председатель Совета |
|
|
|
А.Рыбаков |
|
М.Малахова
|
Приложение 1
к решению Владимирского городского
Совета народных депутатов
от
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ГОРОДСКОЙ И РАЙОННЫХ КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии)
являются органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и создаются при администрациях города, районов решением
Владимирского городского Совета народных депутатов.
1.2.
Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права, «Положением
о комиссиях по делам несовершеннолетних», утвержденным Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР от
2.
ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ КОМИССИЙ
2.1.
Деятельность комиссий основывается на следующих принципах:
-
законность;
-
гуманное обращение с несовершеннолетними;
-
уважительное отношение к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным
представителям;
-
конфиденциальность информации о несовершеннолетнем, его родителях или об иных
законных представителях;
-
взаимодействие и поддержка всех заинтересованных органов, трудовых коллективов
предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности по вопросам
профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их
прав;
-
ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных
интересов несовершеннолетнего.
2.2.
Основными задачами комиссии являются:
-
содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных
интересов;
-
организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
-
осуществление мер по взаимодействию и координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав;
- обеспечение контроля в пределах предоставленных
ей полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с
несовершеннолетними в органах и учреждениях государственной системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
3.
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИССИЙ
3.1.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются постоянно
действующими органами в структуре исполнительных органов местного
самоуправления и создаются:
-
при администрации г. Владимира,
-
при районных администрациях.
3.2.
Состав, порядок проведения заседаний, ведение документации
районных комиссий определяются «Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних»,
утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от
4.
СОСТАВ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
4.1.
Городская комиссия образуется в составе:
-
председателя,
-
заместителя председателя,
-
ответственного секретаря,
-
членов комиссии (не менее 9-и человек).
4.2.
Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы города Владимира,
курирующий социальную сферу.
4.3.
В состав городской комиссии входят работники органов внутренних дел,
представители структурных подразделений администрации города, представители
других организаций.
4.4.
Председатель (в случае его отсутствия - его заместитель) несет персональную
ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых
постановлений (решений) комиссии и контроль за их
выполнением
4.5.
В компетенцию председателя комиссии входит:
-
проведение заседаний,
-
руководство оперативной деятельностью комиссии,
-
утверждение плана работы комиссии, распределение обязанностей и поручений между
членами комиссии,
-
осуществление методического руководства, координации деятельности районных
комиссий совместно с членами комиссии.
4.6.
Ответственный секретарь городской комиссии является штатным работником
администрации или ее структурных подразделений и находится в непосредственном
подчинении председателя комиссии. В его обязанности входит:
-
обеспечение организационной деятельности городской комиссии,
-
составление плана работы комиссии,
-
осуществление подготовки заседаний комиссии,
-
организация работы по выполнению решений комиссии,
-
информирование членов комиссии о ходе выполнения решений комиссии и
рассмотрения ее рекомендаций,
-
подготовка отчетов, аналитической информации в соответствующие органы, в том
числе и в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
5.1.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
два месяца под руководством председателя или его заместителя.
5.2.
Заседания правомочны при наличии не менее половины (50% + 1) ее постоянного
состава.
5.3.
Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором указывается:
-
дата, место заседания;
-
состав присутствующих лиц;
-
содержание рассматриваемого вопроса;
-
результаты рассматриваемого вопроса и другие сведения, относящиеся к нему.
Протокол
заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и
ответственным секретарем.
5.4.
Комиссия в пределах своей компетенции принимает решения простым большинством
голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
6.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
6.1.
Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, обязательные для
исполнения всеми органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
6.2.
При получении постановления Комиссии должностные лица органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны в установленный
Комиссией срок сообщить о мерах, принятых в его исполнение.
6.3.
Постановление подписывается председательствующим и оглашается вслед за его
принятием. Постановление или выписка из него направляется в соответствующие
органы или учреждения в трехдневный срок.
6.4.
Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, на основании постановления
выходит с представлениями в государственные органы и органы местного
самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от их
организационно-правовых форм в целях устранения причин и условий безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
7.
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
Комиссия
должна иметь материалы, подтверждающие ее деятельность:
-
решение Владимирского городского Совета народных депутатов об образовании
комиссии и утверждении ее состава;
-
постановления комиссии;
-
протоколы проведения заседаний;
-
планы работы;
-
отчеты, справки, информация, направляемые в вышестоящие органы;
-
журнал регистрации входящих и исходящих документов;
-
ежеквартальная аналитическая информация о работе районных комиссий;
-
письма, обращения, заявления.
8.
ФИНАНСОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
8.1.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности городской
комиссии осуществляется за счет средств городского бюджета с учетом
установленного порядка финансирования.
8.2.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет
управление социальной политики администрации города Владимира.
9.
ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ
9.1.
Городская комиссия:
9.1.1.
координирует, планирует и контролирует работу городских органов системы
профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
9.1.2.
в пределах своей компетенции осуществляет контроль:
-
за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в
учреждениях органов системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
- за организацией социально-воспитательной
работы с несовершеннолетними по месту жительства и состоянием профилактической
работы с несовершеннолетними в средних специальных и высших учебных заведениях,
в общеобразовательных, культурно-просветительных учреждениях и спортивных организациях;
-
за соблюдением работодателями государственных и муниципальных предприятий, учреждений,
организаций, других юридических лиц, независимо от организационно - правовой
формы собственности, законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних
(совместно с органами по труду);
-
за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними
правонарушителями в подразделениях по предупреждению правонарушений
несовершеннолетних милиции общественной безопасности;
9.1.3.
разрабатывает программы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
улучшения условий их жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и
отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий, а также контролирует реализацию
этих программ;
9.1.4.
принимает участие в разработке нормативных актов по вопросам защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних и вносит их на рассмотрение органов
местного самоуправления;
9.1.5.
отвечает за сбор, обобщение и анализ информации о деятельности районных
комиссий и представляет все необходимые отчеты, справки в вышестоящие
организации, в том числе и в областную комиссию;
9.1.6.
осуществляет координацию деятельности районных комиссий, оказывает им
организационно-методическую помощь;
9.1.7.
планирует и организует проведение месячников по профилактике правонарушений,
беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, комплексных
профилактических операций на территории города;
9.1.8.
формирует и ведет городской банк данных несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, а также родителей, злостно уклоняющихся от
содержания и воспитания своих детей.
9.2.
Районные комиссии:
9.2.1.
координируют работу органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе;
9.2.2.
участвуют в работе по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей,
которые не исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению, содержанию
несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на
поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
9.2.3.
рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их
родителей, их законных представителей или иных лиц, предусмотренных
законодательством РФ об административных правонарушениях;
9.2.4.
рассматривают в пределах своей компетенции материалы в отношении
несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения
возраста, с которого наступает административная ответственность за
соответствующее правонарушение;
9.2.5.
рассматривают в пределах своей компетенции материалы в отношении
несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения
возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние;
9.2.6.
направляют информацию в соответствующие органы и учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической
работы с категориями несовершеннолетних, перечисленных в статье 5 Федерального
Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» от
9.2.7.
осуществляют личный прием несовершеннолетних, их родителей или их законных
представителей, рассматривают их жалобы, заявления, принимают по ним решения;
9.2.8.
в случае необходимости принимают участие в судебном рассмотрении дел, связанных
с защитой прав несовершеннолетних;
9.2.9.
согласовывают представления образовательного учреждения об оставлении
учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения
им основного общего образования с согласия родителей или иных законных
представителей;
Приложение 2
к решению Владимирского городского
Совета народных депутатов
от
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. |
Гуськова В.И. |
- заместитель главы
города, председатель комиссии |
2. |
Ченцова Е.В. |
- заместитель
начальника управления социальной
политики администрации г. Владимира, заместитель председателя комиссии |
3. |
Гусева О.В. |
- ведущий специалист
отдела по проблемам семьи, женщин и детей управления социальной политики,
секретарь комиссии |
Члены
комиссии: |
||
4. |
Аванесова М.Р. |
- ведущий специалист правового
управления администрации г. Владимира |
5. |
Борисов Ю.В. |
- директор МУСО
«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок заботы» |
6. |
Егорычева Н.Н. |
- заместитель главы
администрации Октябрьского района, председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав |
7. |
Шипицын С.М. |
- заведующий отделом
по взаимодействию с работодателями Владимирского городского центра занятости
населения (по согласованию) |
8. |
Кириллов С.Л. |
- председатель комитета по делам молодежи
администрации г. Владимира |
9. |
Курючкин Н.А. |
- заведующий
отделом здравоохранения администрации
г. Владимира |
10. |
Маркин Н.П. |
- заместитель главы
администрации Фрунзенского района, председатель комиссии
по делам несовершеннолетних и защите
их прав |
11. |
Поимцева Т.П. |
- социальный педагог
Центра адаптации и развития молодежи комитета по делам молодежи |
12. |
Семенова Е.Б. |
- директор средней
школы №34 г. Владимира, депутат Владимирского
городского Совета народных депутатов, член комитета по образованию,
науке, культуре, молодежной политике, религии, физкультуре и спорту (по
согласованию) |
13. |
Солодилова Н.К. |
- подростковый
врач-нарколог Владимирского областного наркологического диспансера (по
согласованию) |
14. |
Солоухина В.Ф. |
- директор
муниципального учреждения дополнительного образования
Культурно-образовательный центр «Клуб» |
15. |
Попова В.М. |
-
начальник подразделения по делам несовершеннолетних Владимирского линейного
отделения внутренних дел на транспорте (по согласованию) |
16. |
Супруненко И.А. |
- инспектор ПДН МОБ
УВД г. Владимира |
17. |
Терентьева Т.И. |
- заместитель главы
администрации Ленинского района, председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав |
18. |
Фролова Г.В. |
- начальник управления
образования администрации г.Владимира |